《關于進一步加強欽州市基層衛生人才隊伍建設的若干措施》解讀
2021年3月19日，市人民政府辦公室印發了《關于進一步加強欽州市基層衛生人才隊伍建設的若干措施》（欽政辦規〔2021〕2號，以下簡稱《若干措施》）?，F就《若干措施》解讀如下：
一、出臺背景
國務院辦公廳高度重視政策解讀工作，提出要持續加強重大政策發布解讀，不斷改進政策解讀工作方式。自治區人民政府辦公廳要求以政策解讀促進文件見效。在具體落實過程中，各縣區各部門對什么是政策文件，如何進行解讀等存在一定的疑問，結合我市實際，特制定此解讀辦法?！?/p>
二、出臺目的
為進一步加強欽州市基層醫療衛生隊伍建設，破解基層醫療衛生機構引人、留人困難問題，進一步推進鄉村衛生服務一體化管理，筑牢農村醫療衛生服務網底，保證農村居民獲得基本公共衛生和基本醫療服務，為全市鄉村振興提供堅強醫療保障。
三、政策依據
根據《自治區黨委辦公廳印發〈關于鼓勵引導支持人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的十條措施〉的通知》、自治區人力資源和社會保障廳等部門《關于進一步完善我區基層醫療衛生機構用人機制的指導意見》、《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳關于印發加強基層專業技術人才隊伍建設實施意見的通知》、《廣西壯族自治區衛生健康委員會 廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區中醫藥管理局關于印發基本公共衛生服務等5項補助資金管理實施細則的通知》等文件精神制定。
四、主要內容
主要內容有6條具體措施，包括放寬人員招聘條件、實行“縣聘縣管鎮用”人員管理機制、實行崗位聘用傾斜政策、提高人員待遇水平、鄉村醫生實行“鎮聘村用”、落實經費保障等內容。
放寬人員招聘條件，主要是放寬縣區政府所在地之外的鎮衛生院人員招聘條件。明確了醫學及醫學相關專業畢業生，學歷放寬到全日制?？?，其中護理類專業放寬到中專。
衛生系列初級職稱及以上的人員，年齡可放寬至45周歲。成績合格分數線由各縣區自行劃定。
實行“縣聘縣管鎮用”人員管理機制，明確了鎮衛生院在編人員流動的范圍，新進用編人員聘期不少于5年，聘期內，可在本縣區鎮衛生院合理流動；聘期滿后，可以通過縣區衛生健康部門直接考核、報人力資源社會保障和機構編制部門備案的方式在本縣區醫療衛生事業單位中合理流動。
實行崗位聘用傾斜政策，明確了縣區政府所在地之外的鎮衛生院專業技術人員，可不受崗位結構比例限制，根據其取得的職稱即評即聘到鎮衛生院專業技術崗位四級、七級或十級。
提高人員待遇水平，明確了縣區政府所在地之外的鎮衛生院新聘用人員，入職時可享受轉正定級后工資待遇。允許基層醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，增核績效工資總量，提高基層工作人員收入水平。
鄉村醫生實行“鎮聘村用”，明確了政府辦村衛生室的醫生實行“鎮聘村用”，納入鎮衛生院管理。納入“鎮聘村用”管理的鄉村醫生待遇參照當地村委副主任標準落實，完善養老保險等有關政策。
落實經費保障，明確了鎮衛生院提高人員待遇和鄉村醫生實行“鎮聘村用”的相關經費，由當地財政部門按照《廣西壯族自治區衛生健康委員會 廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區中醫藥管理局關于印發基本公共衛生服務等5項補助資金管理實施細則的通知》相關要求及基層醫療衛生機構業務收入統籌落實。
